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网赌回血导师是真的吗 推进“一站式”办案 避免二次伤害

日期:2020-01-11 09:11:46
[摘要] 即使受害儿童与家长报案,也容易面临“二次伤害”问题。目前全国共建立“一站式”询问救助办案区330多个。史卫忠介绍,“一站式”办案取证机制、强制报告制度、建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度已被未成年人保护法修订草案吸收。

网赌回血导师是真的吗 推进“一站式”办案 避免二次伤害

网赌回血导师是真的吗,近年来,侵害未成年人案件屡见报端,每一起都强烈牵扯着社会的神经。

如何让“恶”尽量远离未成年人,如何在伤害发生后有力惩处犯罪分子,是司法系统必须回答好的问题。12月20日,最高人民检察院(以下简称最高检)、公安部召开新闻发布会,介绍未成年人司法保护工作情况。

性侵未成年人案件频发

在发布会上,最高检办理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的第九检察厅厅长史卫忠通报,2018年1月至2019年10月,全国检察机关共批准逮捕侵害未成年人案件8.06万人,起诉10.07万人,其中2018年全年批捕、起诉人数同比分别上升18.39%和6.82%;2019年前10个月批捕、起诉人数同比分别上升22.95%和28.63%。

在侵害未成年人犯罪中,性侵害犯罪占有较大比例。根据2018年5月29日最高检察院的通报显示,强奸、猥亵儿童、强制猥亵、组织卖淫等性侵害案件比例较大,不少地方达60%多。

性侵未成年人案件频发,但司法保护面临诸多困境。

受到侵犯的孩子年龄小,不懂得保存证据、寻求保护,史卫忠认为,当前办理儿童性侵案件存在发现难、取证难、指控难、修复难。

“性侵害未成年人案件要么持续时间长,要么是同一个案件多人受到侵害。分析已经进入司法程序进行审理的案件可以发现,很多案件是受偶发因素影响导致案发。如果持续时间不长、受害人数不多,或者不法分子悬崖勒马,案件很难被及时发现,这种情况值得警惕。” 北京青少年法律援助与研究中心主任佟丽华强调。

即使受害儿童与家长报案,也容易面临“二次伤害”问题。如,办案民警经常多次询问受害人,有时要多次对身体进行鉴定,检察官和法官一般也要询问受害人,受害人不得不多次回忆受到侵害的屈辱过程。报案付出的巨大代价也使得很多受害家庭望而却步。

而受到侵犯的儿童在走完全套司法流程后,刑事赔偿通常只规定赔偿直接物质损失,因此获得的物质赔偿通常不值一提,甚至一无所得。

关注受侵害未成年人面临的各类困境

值得欣慰的是,近年来,司法系统在一些侵害未成年人案件中做出突破,真正关注受侵害未成年人面临的各类困境。

2019年6月,在广州吉某平多次性侵继女一案中,为使被侵害者早日走出内心阴霾,广东省高级法院判决支持被侵害者提出的10万元心理康复治疗费。这是近年来中国发生的性侵女童案中,法院支持心理康复治疗费的第二例判决。

针对因询问方式不当导致取证质量不高或者反复询问造成“二次伤害”问题,公安部刑事侦查局副局长龚志勇表示,公安机关将会同检察机关等部门,在全国部分地区试行未成年人性侵案件“一站式取证”。即公安机关接报未成年人性侵案件之后,公安机关刑侦部门、技术鉴定部门、检察机关等部门同步到场,一次性开展询问调查、检验鉴定、未成年人权益保护、心理抚慰等工作。目前全国共建立“一站式”询问救助办案区330多个。

史卫忠在回答记者提问时透露,考虑到未成年人证言的审查具有极强的专业性,最高检拟适时推行建立以儿童证言为中心的审查证据规则,进一步规范侵害未成年人案件证据标准。

尽可能地将犯罪分子“挡”在未成年人生活之外

除了在案件发生后,严厉打击罪犯外,如何建立尽可能地将犯罪分子“挡”在未成年人生活之外的机制更为关键。

2019年2月,最高检发布《2018-2022年检察改革工作规划》,提出了“建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度”。

发布会透露,目前上海、重庆、贵州、四川建立了省级层面的入职查询制度,录入有性侵害未成年人违法犯罪前科人员信息,要求与未成年人密切接触行业在招收工作人员时进行入职查询,以防止有性侵害未成年人违法犯罪前科人员从事与未成年人密切接触的工作。目前上海已查出10名密切接触未成年人行业工作人员有相关违法犯罪劣迹,均已被清退。

作为未成年人接触最密切的场所——校园、幼儿园,近年来安全事件频发,2018年10月,最高检向教育部发出《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》,建议“健全完善预防性侵害幼儿园儿童和中小学学生的制度机制”。该检察建议得到了教育部高度重视。

建立强制报告制度也是检察机关正在积极推动的。湖北省检察院联合教育、公安等部门出台省级侵害未成年人权益案件强制报告制度,规定教育、医疗、救助管理及福利机构、村(居)民委员会及其工作人员发现未成年人遭受或者疑似遭受性侵害的,有及时报告义务。四川省蓬安县检察院在医院设立“未检联络员”,落实强制报告义务,并及时发现一起性侵案件线索移送公安机关,被告人徐某被判处有期徒刑十二年。

制度落实尚有距离

2019年10月26日,十三届全国人大常委会第十四次会议分组审议了未成年人保护法修订草案。这是该法自1991年制定以来的又一次重大修改。

史卫忠介绍,“一站式”办案取证机制、强制报告制度、建立健全性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度已被未成年人保护法修订草案吸收。

不少专家学者指出,目前各地的信息库还存在地域局限性问题,如本地系统无法查询外来入职人员在外地的犯罪记录。目前对公开性侵前科劣迹人员的标准、范围、程序,亟须立法做出明确规定。同时,公开信息制度只有与对此类人员的特殊矫治、管控措施协调配合,才能更好地发挥应有的预防作用。

史卫忠坦言,“随着工作的深入推进,‘一号检察建议’的落实也暴露出一些问题,有些学校对未成年学生保护不力,有的未严格落实教师管理规定,聘任有前科人员,有的管理层仍存在‘家丑不可外扬’‘大事化小,小事化了’等错误观念。各部门的联动配合机制应当加强。”他举例,某市潘某曾被法院判处有期徒刑六个月,同时判决从业禁止三年。然而教育部门并未吊销其教师资格证,这说明司法与行政缺乏有效衔接。

(光明日报全媒体记者 陈慧娟)

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